11 社會福利制度
學習重點:
1. 不同形式的社會關懷
正規照顧
- 由政府及非政府機構提供
- 由受訓人士提供
- 由專業人士統籌 / 監管 / 指導
非正規照顧
提供照顧者：
- 不會獲取正式的酬勞 / 不會因提供照顧所花的時間收取費用
- 自願提供照顧
2. 義務工作者
展現社會關懷和履行責任的方式
社會關懷的角色 :
社會關懷的角色 :
- 學習互助互愛，互相關懷及支援
- 對弱勢社群增加同理心，對社區有所承擔
- 透過社會關懷和支援服務經驗，增強自信
- 在家庭、社區及社會的不同情境中學習溝通與解難能力
- 能均衡成長及學習承擔社會責任
義務工作如何補足私人護理
- 不會向服務對象收取費用
- 為服務提供額外人力資源
- 受過服務訓練，也有組織地提供照顧服務
- 自主
- 獨立於政府和市場
閱讀材料
知識應用:
課業與工作紙 (有待公布)
3. 社會福利及社會保障的概念
社會保障
- 政府建立的公眾保障，確保個人及家庭在面對突發事件如患病及失業時，能夠獲得醫療護理和收入保障
社會福利
- 狹義來說
- 由社會福利署及非政府機構為有需要人士 (例如：長者及殘疾人士) 所提供的社會服務
- 廣義來說
- 包含其他公共服，例如醫療護理、教育、房屋及就業等
4. 社會福利服務的分類
以不同對象為主
- 例子 :
- 家庭及兒童福利
- 安老服務
- 康復服務
- 違法者服務
- 主題冊 : 11 – 介紹社會福利署 / 香港社會福利服務範疇
以不同介入目的為主
- 例子 :
- 危機介入服務
- 為特定組別人士安排專門的服務 /綜合服務
- 主題冊 : 14 – 介紹不同的介入目的及服務發展方向
以不同服務專業工作為主
- 例子 :
- 外展社工
- 綜合家庭服務社工
- 醫務社工
- 主題冊 : 12 – 12.2 在不同專業機構工作(E) 非政府機構服務
5. 社會保障概念
須予供款計劃
- 老年保障
- 強制性公積金計劃
- 自願性的個人儲蓄及保險
無須予供款計劃
- 社會福利署提供
- 綜合社會保障援助計劃
- 公共福利金計劃
- 暴力及執法傷亡賠償計劃
- 意外賠償計劃
- 緊急救濟
6. 香港社會的福利發展
緊急救濟為主的移民社會 (開埠至 50 年代)
- 以民間自我救濟的形式出現，亦主要由志願機構負責
社會救助的開展期 (50 年代至 60 年代)
- 緊急救濟基金計劃
- 國際救援組織
- 社會服務為慈善事業
社會福利發展的黃金期 (70 年代)
- 入息審查的「公共援助計劃」
- 發展社會福利，尤其是青年服務
福利發展的挑戰期 (80 年代至今)
- 綜合社會保障援助計劃
- 「整筆撥款」
7. 不同國家的社會福利制度
市場主導國家
- 理念
- 個人需要透過私有市場及家庭獲得滿足。只有它們崩潰時，社會福利機構才短暫介入運作
- 政策目標
- 減少政府的介入，令人民不需依賴政府提供的福利而生活
- 服務特徵
- 社會保險資金來自徵收公司僱主的稅收
- 公司和私人的投保佔重要角色
- 例如：美國
福利國家
- 理念
- 社會福利是社會的主要制度及按需要提供
- 政策目標
- 提供普及的服務
- 發揮資源再分配的作用
- 服務特徵
- 全民保障和全面保障
- 由出生至死亡享受社會保障
- 例如：英國
更新日期：2019 年 10 月
簡報
評估我的學習
- 甚麼是社會關懷？
- 本港的社會保障及社會福利如何照顧脆弱社群的需要？
- 政府和個人在社會福利應擔當甚麼角色？